Ir a…

The PPP Economy

People Planet Profit Economy - Spanish Ed

RSS Feed
Cotizaciůn Ibex 35

Sunday, January 23, 2022

No valen atajos


Parece que el Gobierno y Podemos han llegado a un acuerdo para modificar la Ley Org√°nica de Estabilidad Presupuestaria de cara a evitar que el Senado bloquee lo que se acuerde en el Congreso al respecto.

Hablamos de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria (LOEP), aprobada en desarrollo del art. 135 de la Constitución, en aplicación del Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en la Unión Económica y Monetaria del 2 de marzo de 2012, para adaptarse a la normativa europea.

El art. 135 de la Constituci√≥n, en su p√°rrafo 2¬ļ dispone: ¬ęUna Ley Org√°nica fijar√° el d√©ficit estructural m√°ximo permitido al Estado y a las Comunidades Aut√≥nomas, en relaci√≥n con su producto interior bruto¬Ľ, lo que se denomina el ¬ętecho de gasto¬Ľ.

Con esta Ley Org√°nica se pretende garantizar la sostenibilidad financiera de todas las Administraciones P√ļblicas; fortalecer la confianza en la econom√≠a espa√Īola; y reforzar el compromiso de Espa√Īa con la Uni√≥n Europea en materia de estabilidad presupuestaria.

El art. 15 de esta LOEP establece el procedimiento para fijar ese ¬ętecho de gasto¬Ľ. Concretamente, explica que es necesario un acuerdo del Consejo de Ministros, que se remitir√° a las Cortes Generales acompa√Īado de las recomendaciones que haya emitido al respecto la Uni√≥n Europea para Espa√Īa y de un informe elaborado por el Ministerio de Econom√≠a. De forma sucesiva, se√Īala la Ley y tras el correspondiente debate en Pleno, el Congreso de los Diputados y el Senado se pronunciar√°n refrendando los objetivos propuestos por el Gobierno. Si una C√°mara rechaza los objetivos, el Gobierno, en el plazo m√°ximo de un mes, remitir√° un nuevo acuerdo que se someter√° al mismo procedimiento.

Es precisamente este art. 15 (el referente a la LOEP) el que se quiere modificar. Como Ley Org√°nica, la LOEP s√≥lo puede ser modificada mediante otra Ley Org√°nica, ya que las normas pueden ser modificadas √ļnicamente por otra norma de igual o superior rango. Es decir, el proyecto pasa primero por el Congreso y posteriormente por el Senado. Finalmente, el texto vuelve al Congreso, que deber√° aprobarse por mayor√≠a absoluta.

Pero, adem√°s, si se quiere excluir al Senado, se tendr√° que modificar el art. 90 de la Constituci√≥n, cuando se establece que ¬ę1. Aprobado un proyecto de Ley Ordinaria u Org√°nica por el Congreso, su Presidente dar√° inmediata cuenta del mismo al Presidente del Senado, el cual lo someter√° a la deliberaci√≥n de √©ste¬Ľ. Si no se modifica este art√≠culo, excluyendo el tr√°mite en el Senado para las Leyes Org√°nicas derivadas del art. 135 CE, no va a ser posible la modificaci√≥n que se pretende. El art. 90 exige, para las Leyes Org√°nicas, que el texto se tramite tanto en el Congreso como en el Senado.

No valen atajos. Ni tan siquiera una Ley Ordinaria que no requiere mayor√≠a absoluta sino s√≥lo simple puede abordar tal modificaci√≥n. Mucho menos el Decreto Ley o un acuerdo entre PSOE y Podemos. Ser√≠a necesario antes excluir en la Constituci√≥n el rango de ¬ęOrg√°nica¬Ľ para las Leyes de Desarrollo del art. 135 o se√Īalar expresamente en la Constituci√≥n que estas Leyes Org√°nicas no necesitan pasar por el Senado. Sin modificaci√≥n constitucional, por m√°s que el Gobierno quiera, las dos c√°maras de las Cortes Generales tienen que intervenir para adoptar los acuerdos que la Constituci√≥n y la normativa europea exigen en materia de estabilidad presupuestaria y deuda p√ļblica.

Source: The PPP Economy

About admin

GrupoUnetcom