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Saturday, October 16, 2021

La CNMC alerta de la falta de competencia en el Imserso


No hay competencia en el programa del Imserso. La Comisi√≥n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) se√Īal√≥ ayer en un informe la ¬ępoca o nula concurrencia¬Ľ en los procesos de adjudicaci√≥n del contrato de estos viajes y pidi√≥ un redise√Īo del programa para ¬ęfavorecer la competencia efectiva¬Ľ. Mundosenior, la uni√≥n temporal de empresas (UTE) formada, hasta 2011, por las cuatro principales compa√Ī√≠as del sector (Viajes Iberia, Halc√≥n Viajes, Barcel√≥ y Viajes Marsans), lleva desde 1998 encadenando contratos para la explotaci√≥n del programa del Imserso sin apenas oposici√≥n. S√≥lo en tres ocasiones se presentaron otras empresas, pero a ninguna de ellas se le adjudic√≥ el contrato, y √ļnicamente en 2014 otra compa√Ī√≠a consigui√≥ uno de los tres lotes.

Actualmente, se divide en tres lotes en funci√≥n del destino (uno para el turismo de la costa peninsular, otro para la costa de las islas y un tercero para los viajes por el interior de Espa√Īa). Para Competencia, esta distribuci√≥n ¬ęno garantiza una m√≠nima concurrencia¬Ľ en el concurso, a pesar de que existen empresas potencialmente capacitadas. Por ello, plantea que los servicios que se incluyen en los lotes, como la comercializaci√≥n, el alojamiento o el transporte, pueden ser considerados como una actividad econ√≥mica independiente, lo que garantizar√≠a una mayor presencia en el concurso de empresas especializadas en cada una de ellas. Otra de las soluciones que propone es la ampliaci√≥n del contrato en m√°s lotes, ya sea en funci√≥n de la comunidad aut√≥noma a la que se viaje, el tipo de estancia o por el origen de los usuarios. El organismo aconseja, adem√°s, realizar estudios de mercado y evaluaciones con el objetivo de promover un dise√Īo de las licitaciones de manera competitiva y que consiga ¬ęmaximizar la eficiencia econ√≥mica¬Ľ.

La CNMC recuerda que la Autoridad de Competencia ya sancion√≥ en el a√Īo 2000 a las empresas que conforman Mundosenior por cometer una infracci√≥n ¬ęmuy grave¬Ľ al ¬ęrestringir la competencia¬Ľ. La multa para Halc√≥n Viajes y Barcel√≥ fue de 829.396 euros, para Viajes Iberia fue de 1,23 millones, mientras que Viajes Marsans tuvo que pagar 721.214 euros. Adem√°s, la sanci√≥n para Mundosenior fue de 901.518 euros. Las compa√Ī√≠as presentaron ofertas id√©nticas para repartirse el contrato, actuaci√≥n que volvi√≥ a producirse en 2016, cuando las multas fueron s√≥lo para Halc√≥n Viajes y Barcel√≥, que tuvieron que hacer frente a sanciones por 1,21 millones y 619.500 euros, respectivamente. Con estos precedentes, el organismo recomienda mantener ¬ęespecial sensibilidad¬Ľ en futuros concursos y tener presente las previsiones ante la participaci√≥n de UTEs en contratos del sector p√ļblico.

El Gobierno publicó el pasado 12 de abril la licitación de los viajes del Imserso para las dos próximas temporadas, con un valor de 1.142 millones de euros, pero Competencia considera que se han ignorado sus recomendaciones. Las empresas interesadas tienen de plazo para presentar las ofertas hasta el 17 de mayo. En la temporada anterior participaron 400 establecimientos hoteleros, con 8 millones de pernoctaciones, y se crearon 90.000 empleos.

Source: The PPP Economy

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